一是规划管控,优化用地布局。完成市、县、乡三级土地利用总体规划调整完善工作。根据“十三五”国民经济发展规划等相关规划结合供给侧改革,优先安排潘集电厂、正阳关一峡山口段行洪区调整、山南新区至合肥新桥机场快速通道、淮南港等一大批重点项目,保障“十三五”经济社会发展的合理用地需求。支持高新技术开发区、经济技术开发区、煤化工园区、新桥国际产业园区等园区发展。统筹调整城乡用地,切实优化中心城区布局,调整后到2020 年中心城区建设用地规模159.39 平方公里。 

　　二是占补平衡,优化发展空间。进一步加强耕地保护和落实占补平衡工作,一方面对分配县区的新增耕地任务以行政手段为主,将任务完成情况与当年度目标考核挂钩,不能完成的将被调减下年度农转用指标;另一方面采用经济手段鼓励可用于占补平衡和超额完成的新增耕地,对项目产生的可用于占补平衡的新征耕地指标,在保障全市建设项目的同时,优先照顾造地项目县区使用。2013-2016年,全市累计完成新增耕地面积48257亩,超额完成省下达任务12307亩。2017年,全市通过土地整理、未利用地开发、城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦,已完成新增耕地面积8757亩,超额完成省政府下达的7000亩新增耕地任务,保障了全市耕地占补平衡。 

　　三是靠前服务,优化发展环境。做好项目用地预审和报批服务工作,加强临时用地和设施农业用地保障。2017年,完成淮南矿业集团天然气蚌埠至合肥干线项目等13个项目、17175亩建设用地预审及现场踏勘,做好8个国家级、省级开发区审核公告目录修订工作。2017年,全市共组卷20个批次(项目),上报面积为2506亩。 

　　四是有保有压,优化供地结构。2017年,市本级供应各类建设用地共计123宗,面积7806亩,土地出让金和补缴出让金共计314076万元。特别是4月26日山南新区两宗住宅用地火爆拍卖,分别以392万/亩和407万/亩成交,总成交总价12.64亿元,创造了近年来土地拍卖最好成绩,为山南投资置业重新提振了信心。 

　　五是批后监管,优化管理模式。自2015年10月开始,对全市闲置土地、批而未征未供土地、不合规建设项目、不达标土地整治项目、出让金欠缴、不规范土地融资六方面进行了集中攻坚,建立了市级土地报批周转金、组建征迁专门队伍、打破经营性用地收储局限、组织未供土地借耕等手段,化解了一大批制约经济发展的历史难题。其中:排查闲置土地54宗、5181亩,已处置完毕43宗、4305亩,正在处置11宗、876亩;排查批而未供土地26775亩,已整改15892亩。与此同时,抓实土地利用和管理形式分析研究,2017年淮南被国家土地督察南京局授予先进观测点称号,淮南市的分析点观测工作在华东三省中作为专题分析的典型样本。