“希望国土资源部进一步加强顶层设计，创新政策，完善机制，为基层国土资源管理部门提供更多的政策支持。”作为来自省会城市的基层代表，河南省郑州市国土资源局局长刘维德既对做好2015年经济新常态下的国土资源管理工作充满了信心，又对国土资源部从顶层设计方面推出新的政策充满了期待。

　　今年，刘维德第二次参加全国国土资源工作会议，与去年相比，他的心情更激动，感触更深刻。他说：“我是怀着无比饥渴的心态来认真聆听姜大明部长的报告，带着实际工作中遇到的难题来寻求解答的。”

　　“国土资源节约集约利用是转变发展方式、调整经济结构的必走之路。”刘维德介绍，郑州市是全省用地指标大户，每年使用的新增建设用地指标一直位居全省第一，但土地利用效率并不高，供地率低，造成大量闲置土地。针对多年形成的这一顽症，他们加大了批而未供土地的清理力度，并紧紧与郑州市经济发展项目产业结合起来，取得了明显成效，于去年12月22日顺利通过了国家规定的年度指标考核，这是多年来郑州市首次通过考核。

　　加强生态文明建设、建设生态国土资源一直是刘维德十分重视的一件大事。他说，郑州市过去生态环境很好，是闻名全国的“绿城”，可在近十几年的发展中“绿城”风光不见。这几年来，郑州市十分重视生态国土资源建设，提出生态廊道建设，生态性建设用地明显增多，城市绿化率提高到近40%，绿城开始重新“吐绿”。同时，该市还加强城市周边的矿山地质环境治理，郑州市下属的周边矿山企业比较多的区、市，通过资源整合和关闭不具备安全生产基本条件、污染环境的矿山，大幅度减少了矿山数量；通过实施重点工程环境治理项目和复绿工程，加强了矿山环境的恢复治理，保证了矿山环境的持续好转。

　　谈到土地增减挂钩时，刘维德认为，可以将土地增减挂钩的范围从一个县域内扩展到跨县域内进行，先在一些贫困的农业县起步试验，然后逐步扩大。刘维德还建议国土资源部将河南省划定为一个省级土地增减挂钩的先行试点地区，通过让郑州市这样经济发达的地区对经济欠发达地区的帮扶来开展增减挂钩工作。

　　行政审批制度改革的目的就是提高工作效率，降低行政成本。要推进这方面的改革，首要的是确定哪些行政审批权该下放。刘维德认为，要坚持放管结合的原则，把该下放的坚决下放，同时还要搞好监管。国土资源部应逐步下放审批权，重点搞好规划的编制、年度计划、法律法规建设和监管执法手段建设。通过监管来确保基层规划不超编、不超界，年度计划不超量。