男，汉族，1953年3月生，山东荣成人，1976年12月加入中国共产党，1969年9月参加工作，大学学历，哲学学士。

　　1969年9月至1975年4月任黑龙江生产建设兵团战士、班长、副排长、团政治处新闻报道员。

　　1975年4月至1977年3月任黑龙江生产建设兵团团政治处书记。

　　1977年3月至1978年3月任黑龙江国营锦河农场办公室秘书。

　　1978年3月至1982年1月在黑龙江大学哲学系哲学专业学习，任党支部副书记。

　　1982年1月至1984年6月任共青团中央组织部干事。

　　1984年6月至1986年1月任共青团中央组织部组织处副处长。

　　1986年1月至1987年4月任共青团中央组织部组织处处长。

　　1987年4月至1990年6月任共青团中央组织部副部长。

　　1990年6月至1991年12月任共青团中央组织部部长。

　　1991年12月至1993年5月任共青团中央常委、组织部部长。

　　1993年5月至1998年2月任共青团中央书记处书记（1994年10月至1996年5月哈尔滨工业大学管理系技术经济专业在职研究生班学习，1996年3月至1996年5月在中央党校省部级干部进修班学习）

　　1998年2月至1998年6月任共青团中央书记处书记、全国青联副主席。

　　1998年7月至1998年8月任山东省委常委。

　　1998年8月至2000年12月任山东省委常委、组织部部长。

　　2000年12月至2001年7月任山东省委副书记兼组织部长（1998年9月至2001年7月在中央党校省部级干部在职研究生班政治学专业学习）。

　　2001年7月至2004年1月任山东省委副书记。

　　2004年1月至2007年3月任山东省委副书记兼济南市委书记（2004年2月兼市委党校校长）。

　　2007年3月至2007年5月任山东省委副书记。

　　2007年5月至2007年6月任山东省委副书记、省政府党组书记。

　　2007年6月至2008年1月任山东省委副书记、代省长、省政府党组书记。

　　2008年1月至2013年3月任山东省委副书记、省长。

　　2013年3月至2017年5月任国土资源部部长、党组书记，兼任国家土地总督察。

　　2017年5月任国土资源部部长、党组成员，兼任国家土地总督察。

　　十六届中央候补委员，十七届、十八届中央委员，九届全国政协委员。